9月下旬開始，每天下了班，黃樹彬都會打開手機(jī)微信里的“行政中心生活垃圾分類工作聯(lián)系群”，將每日檢查的圖片發(fā)到群里，供大家“有則改之，無則加勉”。身為東莞市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局行政事務(wù)科科長的他，微信里還有三個(gè)這樣的工作群，群里的“小伙伴”來自不同的市直機(jī)關(guān)。

根據(jù)相關(guān)文件要求，2020年底前，東莞市將實(shí)現(xiàn)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。其中，9月底前，率先實(shí)現(xiàn)東莞市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管轄集中辦公場所生活垃圾分類全覆蓋。黃樹彬坦言，目前正處于監(jiān)督、檢查、聯(lián)絡(luò)溝通的“攻堅(jiān)階段”，而這也是最難的一個(gè)階段。“經(jīng)過一個(gè)月的努力，生活垃圾分類工作基本走上了正軌?？梢哉f，只要我們局把‘垃圾分類’這件事做好了，全市一半的市直機(jī)關(guān)就都做好了。”

東莞市民服務(wù)中心垃圾分類的宣傳

率先垂范：管轄場所生活垃圾分類全覆蓋

5月29日，《東莞市生活垃圾分類三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》正式印發(fā)，要求全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類在今年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為此，東莞市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局非常重視，迅速制定下發(fā)了《市直機(jī)關(guān)集中辦公場所生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，力爭率先實(shí)現(xiàn)該局管轄集中辦公場所生活垃圾分類全覆蓋。 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管轄的市直機(jī)關(guān)集中辦公場所共有8處，分別為市行政辦事中心、市機(jī)關(guān)大院、市機(jī)關(guān)二號大院、市機(jī)關(guān)三號大院、市民服務(wù)中心政務(wù)區(qū)、匯峰中心H座、會議大廈、市檔案館，涉及72個(gè)市直單位，辦公人員約5000余人。

9月8日，在東莞市直機(jī)關(guān)集中辦公場所生活垃圾分類工作動(dòng)員培訓(xùn)會上，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與72個(gè)市直集中辦公場所單位代表簽訂了垃圾分類工作承諾書，并與市直集中辦公場所各單位建立了聯(lián)絡(luò)人機(jī)制。 在東莞市行政辦事中心，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局就像一個(gè)“大管家”，承擔(dān)著餐飲、保潔、物業(yè)服務(wù)方面的重任。黃樹彬告訴記者，該局結(jié)合實(shí)際情況，把實(shí)施生活垃圾分類這項(xiàng)工作細(xì)分為“學(xué)習(xí)、動(dòng)員、宣傳、實(shí)施、攻堅(jiān)”五個(gè)階段。“僅僅是宣傳，我們就制作了4200多份倡議書，印刷了5000多本宣傳小冊子，發(fā)放到各市直機(jī)關(guān)辦公場所辦公室，提高工作人員規(guī)范投放垃圾的意識。此外，局里的黨員全部上陣，掛點(diǎn)各個(gè)市直單位，大家除了是聯(lián)絡(luò)員之外，還承擔(dān)著宣傳員、督導(dǎo)員幾種角色。” 經(jīng)過一個(gè)多月的努力，市直機(jī)關(guān)集中辦公場所生活垃圾分類工作基本走上了正軌，取得了一定的成效。市行政辦事中心和市民服務(wù)中心建立的生活垃圾分類管理臺賬顯示，今年9月份市行政辦事中心回收紙皮395公斤、報(bào)紙35公斤、廢水瓶8公斤，10月份這三項(xiàng)數(shù)據(jù)分別增加到1126公斤、354公斤和41公斤；市民服務(wù)中心僅“可回收物”一項(xiàng)數(shù)據(jù)，就從今年8月份的89公斤增至10月份的899公斤。

垃圾分類投放

實(shí)地走訪：

走訪一：“垃圾分類”元素隨處可見

手上拿著一張用過的餐巾紙，市民萬日鋒站在東莞市行政辦事中心北樓大廳的分類垃圾桶前有些犯難，到底是扔進(jìn)有著藍(lán)色標(biāo)識的“可回收物”，還是黑色標(biāo)識的“其他垃圾”？舉棋不定之間，他對照著標(biāo)識上的分類列舉表，將紙巾投進(jìn)了“其他垃圾”的垃圾桶里，滿意地轉(zhuǎn)身離開。 如今走進(jìn)東莞市行政辦事中心，電梯間、茶水間、走廊等公共區(qū)域，有關(guān)“垃圾分類”的元素隨處可見。例如，北樓大廳里擺放著一塊垃圾分類的宣傳展牌，電梯口和墻上也都張貼著垃圾分類的宣傳頁。二樓飯?zhí)瞄T口有一面LED顯示屏，上面則在循環(huán)播放著垃圾分類宣傳短片。

“市行政辦事中心是一個(gè)對外展示的窗口，張貼的宣傳標(biāo)識除了‘垃圾分類’，還有‘光盤行動(dòng)’、‘節(jié)能減排’等，我們可謂是見縫插針，全力提升干部職工對垃圾分類工作的認(rèn)識。”據(jù)黃樹彬介紹，各單位辦公室都放置了1個(gè)兩分類垃圾桶，用于投放可回收垃圾、其他垃圾，1個(gè)茶水桶用于投放廚余垃圾；室內(nèi)公共區(qū)域則根據(jù)需求合理放置垃圾桶，主要用于收集可回收垃圾、其他垃圾和有害垃圾；室外放置三分類垃圾桶；機(jī)關(guān)飯?zhí)冒磳?shí)際需要配置可回收垃圾、其他垃圾和廚余垃圾桶。為此，8個(gè)市直機(jī)關(guān)集中辦公場所一共新購了2029個(gè)分類垃圾桶，并在盡量節(jié)約的原則上，對原有垃圾桶進(jìn)行了標(biāo)識標(biāo)志改造，切實(shí)讓大家分得明白、分得方便。 “剛開始會嫌麻煩或是不懂如何分類，但看到宣傳標(biāo)志標(biāo)識后，就會有意識的去糾正。”市直機(jī)關(guān)的不少工作人員表示，現(xiàn)已養(yǎng)成了一種習(xí)慣，對垃圾自覺進(jìn)行分類。

走訪二：每個(gè)卡位的垃圾桶都配有編號

東莞市民服務(wù)中心共有50多個(gè)部門進(jìn)駐政務(wù)大廳，設(shè)置了270個(gè)窗口，每天的人流量高達(dá)5000多人次。作為服務(wù)市民群眾的一線窗口和特殊公共機(jī)構(gòu)，垃圾分類工作實(shí)施的如何呢？筆者日前實(shí)地走訪看到，無論是政務(wù)大廳，還是9個(gè)辦事大廳，都配備了多個(gè)兩分類和四分類的垃圾桶，墻上、室內(nèi)LED屏幕也都有垃圾分類的宣傳海報(bào)。

“現(xiàn)階段主要是通過LED屏、文化墻、宣傳冊，對市民進(jìn)行垃圾分類知識的引導(dǎo)。”據(jù)東莞市民服務(wù)中心萬科物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)蠲髁滞嘎?，為了掌握市民們的投放?guī)律，他們還特意每周對垃圾量進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析。“如果某個(gè)片區(qū)的垃圾桶沒有分類的情況比較嚴(yán)重，我們會安排工作人員對該區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，對市民的投放行為進(jìn)行指引。” 除了前去辦事的市民需要遵守垃圾分類要求，進(jìn)駐政務(wù)大廳的窗口部門同樣也要對垃圾進(jìn)行分類。楊明林向記者出示了一張檢查表，上面標(biāo)有“窗口座位”、“可回收桶未分類”、“其他桶未分類”等信息，“每個(gè)辦事大廳都有一張這樣的表格，我們每天對垃圾投放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。此外，每個(gè)辦事卡位下面都配有一個(gè)帶著編號的‘其他垃圾’回收桶。如果表格上的‘P17’被打勾，就表示經(jīng)保潔員檢查，P17卡位的工作人員當(dāng)天沒有對垃圾進(jìn)行分類。連續(xù)兩天同一個(gè)卡位都沒有做垃圾分類，我們會在桌面上放一張溫馨提示卡。無效的話，再向該辦事大廳的區(qū)域主管反映。”

東莞市民服務(wù)中心垃圾分類的宣傳海報(bào)

部門心聲：亟待出臺相關(guān)約束監(jiān)督機(jī)制

陳大姐是東莞市行政辦事中心130多名保潔員中的一員，生活垃圾分類工作正式推行之后，她們每天都會先將垃圾桶里的垃圾倒出來，進(jìn)行二次分揀后，再用小推車送到地下車庫的垃圾分類收集站。陳大姐說：“其實(shí)行政辦事中心早在2018年就開始試行垃圾分類，對保潔員都進(jìn)行過相關(guān)知識的培訓(xùn)，因此現(xiàn)在還是比較容易上手。”

看到有人亂投垃圾，保潔員是否能上前予以指正呢？對此，市行政辦事中心萬科物業(yè)環(huán)境經(jīng)理沈君給出了否定的答案，“我們是做服務(wù)工作的，不能跟對方有任何沖突。” 對亂投放行為缺乏約束監(jiān)督機(jī)制，這不僅僅是物業(yè)方面臨的難題，也讓市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局很“尷尬”。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因各市直機(jī)關(guān)集中辦公場所的保潔工作是由該局聘請的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，這些市直單位的垃圾分類任務(wù)大部分被落實(shí)到了市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，一些市直單位就片面的認(rèn)為，垃圾分類工作只是市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的責(zé)任，因而有時(shí)會出現(xiàn)不配合工作、工作措施難落實(shí)等情況。

“就‘市直機(jī)關(guān)集中辦公場所生活垃圾分類’這項(xiàng)工作，市發(fā)改局會對市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行考核，但我們對八個(gè)集中辦公場所里的市直單位卻又沒有考核權(quán)，所以一開始我們想到的就是跟這些單位簽訂《承諾書》，讓他們認(rèn)識到這項(xiàng)工作是要我們一起做的。”上述負(fù)責(zé)人直言，如果某單位對垃圾分類工作不夠重視，該局也只能采取發(fā)放溫馨提示卡、在LED屏上公布“紅黑榜”、各大院顯眼處張貼通報(bào)等柔性措施。 生活垃圾分類工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工作，任重而道遠(yuǎn)。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局表示，在接下來的工作中，將進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，普及生活垃圾分類知識；通過與各單位協(xié)作，建立順暢的工作機(jī)制，做好監(jiān)督檢查工作，把生活垃圾分類工作向規(guī)范化、長效化方向推進(jìn)。

生活垃圾分類宣傳手冊

生活垃圾分類是保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，也是城市文明的一個(gè)縮影。黨政機(jī)關(guān)理應(yīng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為全社會樹立榜樣。

他山之石，可以攻玉。東莞各市直機(jī)關(guān)在帶頭實(shí)施的過程中，可以不斷摸索修正，以便于向全社會推行好的經(jīng)驗(yàn)做法。例如，毗鄰的廣州市把垃圾分類工作納入市直機(jī)關(guān)單位績效考核體系，并占固定分值；外省的南京市也已要求98家市級機(jī)關(guān)單位都要開展垃圾分類，并把該項(xiàng)工作納入年度的績效考核當(dāng)中。 完善監(jiān)督機(jī)制，加大宣傳力度，讓生活垃圾分類真正融入到每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的日常工作生活中。黨政機(jī)關(guān)做好了生活垃圾分類，才能在推行這項(xiàng)工作時(shí)更有說服力和工作效率。以一帶十，以點(diǎn)帶面，營造出生活垃圾分類全民參與的良好氛圍。